一览众山小

编辑团队

原文/ Tanvi Misra 翻译/ 小小小

文献/ 杨钦宇 校核/ 众山小

编辑/ 众山小 排版/ 众山小

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源自公众号“一览众山小-可持续城市与交通”

译者萌像&导读：

自然灾害和失败的规划往往会给城市造成巨大的损失。面对无法避免的自然灾害，政府应该着重城市的规划来避免损失。但是由于印度钦奈政府的低效率的城市规划使得城市被暴雨袭击后变成了一片汪洋，数千居民受难受困，也使城市经济遭到剧烈打击。本篇文章主要通过环境和规划来分析钦奈为什么会有巨大损失在暴雨之后。例如当地机场就建设在一个横贯全市的河流盆地之上，这也导致机场不得不在洪水期间被关停。而且钦奈的地铁线路也运行在Buckingham运河周边，很多技术设施都规划在了河流的两岸。这些值得总结的人为影响共同扩大了洪水灾害对城市的致命影响。那么就让我们快速来回顾一下吧。

上周印度钦奈市发生的暴雨洪水，是继美国新奥尔良市洪水决堤后又一重大的城市灾难，而它的发生又适逢巴黎召开气候大会的前夕。

图一、2015年12月3号，钦奈市已经持续降雨两天。（印度报业托拉斯 /AP/Atul Yadav）

上周世界各国领导在巴黎举办的气候变化大会上指出，印度的钦奈市将要被洪水淹没。在本世纪初，该市460多万沿海城市居民亲眼目睹了当地的大规模降雨。据报道，洪灾至今已经导致约有280人的死亡，数以千计的人们失去了他们所拥有的一切。全市的重点发展的经济产业都已经陷入瘫痪，其中主要是IT、汽车和制药业。约有三万人口无法获得食物和干净的饮用水，有关部门已经开展救援行动。

Ajai Sreevatsan是一名从小在钦奈长大的记者。上周他父母的房子被淹没在了水底。经过悲催的几个小时失去联系之后，他最终获知了他的父母幸运的被印度有关部门救出的消息。

“他们可能已经失去了所拥有的一切，但至少他们现在是安全的，这对我们来说最重要”他在Facebook中写道。“我的家乡被淹没，正承受着痛苦和伤害。这些都是发生在新奥尔良决堤后，人类仍然没有接受教训！”他在另一个文章中写到。

随着洪水的逐渐退去，从救灾到思考灾难发生的人为问题开始慢慢显露出来。在巴黎举办的COP21中说道，钦奈展示了一个悲剧的、但是寓意深远的情景，来向人们诉说由于气候变化所带来的强烈风暴，和低劣的城市规划建设，共同导致的城市灾难是什么样子。

下面的视频是由印度快报总结的导致钦奈被破坏的所有气候变化问题和城市规划的相关问题：

视频一、钦奈的洪水

一、过量降雨是主要原因吗？

2015年11月，钦奈的月降雨量达到了有史以来的最高值。而在12月的第一周，钦奈市的暴雨不减反增，还加大了。气象学家Eric Holthaus 在Slate指出在12月2号，钦奈的降雨量是正常日降雨量的34倍。

“其中一个非常确定的、有关气候变暖的影响，就是持续增长的水蒸发导致带来更强的暴风雨”Holthaus告诉Hindu“而钦奈最近的极度降雨，更是悲剧性的验证了这个趋势。任何一个单独的气候灾难都是由多个因素综合导致的结果，就如同12月1日这一天的极端降雨行为。当天存在着较高的底层水分供应，与较强的高空疏散水分。我们称这个现象为高空发散，其效果是云层间的猛烈碰撞，并很少有一致的运行轨道。”他说。

尽管此次降雨量前所未有，不过钦奈市此前也曾发生过几次严重的水灾，但是当地政府并没有从中吸取教训。该州首席部长Jayalalitha推托称这次灾难是“不可避免的”，但实际上却恰恰相反。

二、低劣的城市规划到底起到了什么作用

多年来，该市低劣的城市规划才是严重洪水的罪魁祸首。总部位于美国的世界资源研究所印度气候项目负责人Arivudai Nambi Appadurai，在钦奈洪水期间，他的家人为了躲避洪水而躲在附近的小招待所里。当他参加完巴黎COP21谈判回国后立刻写了一篇有关基础设施对于暴雨洪水灾害的影响文章：

有没有适当、并且良好的修复计划来帮助该地区应对气候环境灾害是问题的关键。这类基础设施的建设，包括已经采纳的增加渠道建设，并更多的利用沿岸区域。我们期望这样可以对洪水产生影响。同时也有一系列让人眼界大开的规划和决策创新。这些方案需要更深入的调查和了解当地情况和现状，并尝试优化我们的城市规划。

问题的大部分原因是很多城市开发项目都非常靠近水源的。在钦奈有超过15万的违章建筑！根据当地城市发展局的调查，其中许多土地开发都靠近水源。例如当地机场就建设在一个横贯全市的河流盆地之上，这也导致机场不得不在洪水期间被关停。而且钦奈的地铁线路也运行在Buckingham运河周边，很多技术设施都规划在了河流的两岸。

问题的另一部分原因是大部分建设是由低效率的公职人员完成。2008年钦奈获得了联邦的资金，以更新当地的排水系统。而这项工程原本应该在2013年竣工，但是实质上该州政府在这一项目上推进十分缓慢，而且被偷工减料。2014年印度总审计长报告结论是：“钦奈市经常被洪水淹没的现象已经在很大程度上得到了改善。”在2015年8月，该市还宣布了将要开发早期洪水预警系统！但是一切为时已晚。即使相比其他印度城市的迅速发展，如德里和孟买，钦奈如今也被指定为最不稳定地区，因为他们对洪水的适应性是最脆弱的。在巴黎会谈中，印度已推进了全球减少气候事件的谈话。我们也希望这是最后一次洪水，并能迫使当地领导人正确面对被他们推迟了太久的海绵城市问题。

简

介

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