前两篇文章中，我们分别讲到了

城市产业发展的新模式 — “泛园区”模式

以及

在城市“泛园区”模式的背后，我们看到了城市发展的5大变化……

今天，我们想与您分享一下国外的相关案例，

其发展路径或许对您有所启发

锚点 + 政策

纽约时尚泛园区

很显然，纽约是一个寸土寸金的地方。但政府为了使纽约的流行时装制造业获得长期的稳定发展，并维持在纽约这块流行之地和曼哈顿中城这个寸土寸金的中央地带的立足点。

所以纽约可是铆足了劲儿，通过“泛园区”的方式进行解决：

首先，投资1.36亿美元在日落公园的“纽约制造园区”（Made in NY Campus），园区有3万平方英尺的时装制造中心，提供2,000至20,000平方英尺的小型空间，供厂商从事成衣打版、马克排版和尺码放缩，裁剪和缝制以及样品制作。该中心还将包括共享服务与相关用途，以支持这些服装企业成功发展，并扩大日落公园服装产业聚落规模。

依托日落公园这个并不大的锚点，在从百老汇向西延伸到九大道及34街以北，42街以南的的区域，被称为“时装区”（Garment District）。

时装区局部图片

该区域享受特别“优待”——房产业主必须留出至少一半的空间，用于或租给制衣工业，并对特定保护区内的租金设限。

纽约市政府还推出一套新的扶持政策——包括

①一项新的税收激励计划（IDA计划）：允许业主向时尚生产企业（包括制版、刺绣、装饰和染色等时尚供应链上的厂商）长期出租房屋，租期可长达15年，每平方英尺最高总租金为35美元（包括公用事业和其他费用）。参与IDA计划的业主可从纽约市工业发展局获得酌定的税收优惠;

②支持通过公私合伙收购位在服装区的一栋建筑物，专门用于服装生产;

③设立特别许可来限制该地区的酒店发展。该项措施将使60多家企业受到保护。

纽约时尚之都的地位得到了强有力的巩固。

用独特氛围吸引科技人才

东伦敦科技城

2010年，伦敦政府直接把东伦敦科技城（Tech City）定在了Shoreditch。

但是，Shoreditch一直都是一个拥挤的、成熟的城市区域，不可能有大片可开发用地。

但就是这样的地方，从各个角落挤出来了空间，给到思科、英特尔、亚马逊、彭博、推特、高通等2000多家公司。仅2011年就有200多家科技企业将总部定在伦敦科技城（Tech City）。

注意看三个圈，tech city在最右边

亚马逊的伦敦总部

这一集聚直接推高了租金——

根据Knight Frank的统计数据：Shoreditch的租金是每平方英尺90.75美元，换算一下，差不多190人民币/平米/天，嗯，一天就够我们租一个月了。

为什么大量科技人才都集聚在Shoreditch？

主要是伦敦艺术氛围最浓厚的街区，汇聚着伦敦最早一批创意人士。

比如，多年前就闻名世界的创意热店W+K的办公室就在Shoreditch的Brick Lane附近；斩获2017年戛纳广告节全场大奖的Droga 5 也将其伦敦办公室选在了City Frange。

在80年代初那批先锋艺术家居民的带动下，Shoreditch逐渐发展成了伦敦最具个性、艺术范儿的街区，而如今这吸引的不仅仅是艺术家们，更吸引了大批银行家和电影明星。

伦敦街头的露天餐厅

伦敦街头日常质感

从时不时举办的户外音乐会，到街头巷尾独具特色的餐馆、咖啡厅、酒吧，这里总是充满新意，让人放松。在Shoreditch，不管你想要前沿的艺术、美味的食物，还是新奇的购物还有前卫的夜生活，都近在咫尺。

除了优秀的创意氛围外，还少不了政府政策的支持：

伦敦政府不但投入4亿英镑支持科技城的发展，还制定优惠政策确保把新建筑中的一部分空间用作科技孵化区。

伦敦市长还宣布了一项700万英镑的青年扶植计划，以帮助年轻人，尤其是女性和少数群体进入科技领域工作。

随着Shoreditch产业生态系统的成熟，越来越多的企业愿意付出更多的代价，为员工创造最佳的工作场所：“创造伟大的体验”对于那些想吸引并留住最优秀人才的公司来说是最重要的。

用学术机构集聚人才

充满活力的“校园氛围”

亚特兰大中城

美国亚特兰大中城也是一个成熟的城市泛园区代表——

“经济增长取决于人才”

根据布鲁金斯学会（Brookings Institution）的研究，人力资本是专门从事知识型产业的发达经济体增长的最重要因素。因此，吸引和留住人才是中城复兴及繁荣的根本。

AT&T，CocaCola，Google, FaceBook, Pandora等世界级的科技企业聚集于此，

成就了亚特兰大城25%的技术就业岗位。

公司之所以蜂拥而至，是因为大亚特兰大每年有27万来自66所高校的年轻学生。而上面所有的这些高密度的公司反过来也为大亚特兰大的高校吸引了不少顶尖的学生。

此外，这里还有不少创新中心与行业协会，比如GTRI(Georgia Tech Research Institute), ATDC(Advanced Tech Development Center: 改变世界的12大商业孵化器), Venture Lab（全球排名第二的大学孵化器）, TAG(Tech Association of Georgia: 2000+家校友公司）等等。

这些机构很好地连接了学术、政界资源、以及让大公司与小公司有一个更有价值的交流：因为大公司通常想的是“吞并”、“收购”、“挤压”小公司，而在创新中心，小公司获得了一个相对安全的空间，能与大公司用一种新的规则进行合作。

技术广场Tech Square，始建于2000年，

乔治亚理工希望与企业界建立更好的联系。

另外，中城营造了一种“类校园的氛围”。

其主要心得就是——

打造有活力的慢行社区，营造类校园的城市氛围。

从1978年成立以来，他们一直在改善人行道，街景，桥梁，寻路标牌；还额外在整个中城区种了2200棵树，让慢行更加愉悦与安全；另外，雇用值班的亚特兰大警察局警官和民警巡逻，以在中城区提供额外的安全保护。在环境上，他们深知“破窗效应”的危害，专门雇人进行树木维护、公共道路保证通畅无垃圾、清除不必要的涂鸦等等。

这里有150多家美味餐厅，有丰富的生活方式设施，而且大量的第三空间也为人才之间的交流提供了机会。更别说每年有3000多场次的活动频繁举办，更是让人们体会到了多元包容、充满活力的生活方式。

充满活力的生活方式

中城区内，有1.2平方公里是绿地面积，有公园，绿地广场，口袋公园等等。任何一栋办公商业建筑，跟地铁的步行距离都不超过6分钟。而这也进一步促进了市区房产和商业的发展。

中城是亚特兰大最适合步行的社区之一，

步行指数达到了88！

当人才/公司的数量达到一定的临界值之后，它就会形成正向反馈，吸引更多有才华的人，并且人与人之间的高密度碰撞，又为无缝交流思想以及创造新产品提供了舞台。

依靠“媒体+城市文化”出圈

硅道之道

在德国柏林，有个地方叫Silicon Allee（硅道），其实，Silicon Allee并不是一个有清晰边界的物理园区，而是聚集在柏林墙旁边的一片街区，没有任何人进行社区管理。

但是这片区域里，聚集了大量的创业公司、科技公司的分部、研究机构、服务公司等等。

如SoundCloud（德国社交流媒体网站）、Twitte、Uber、Zendesk（美国一家提供SaaS服务的互联网公司）、Mozilla（火狐浏览器的开发机构、Mozilla公益基金）等这样世界知名的企业，也能碰见当地的草根创业者，这些初创公司加起来有近2500多家，他们组成了一个充满活力的创新之网，将柏林变成了一个充满创新和活力的地方。

为什么会在这片地区聚集大量的初创企业呢？

答案是——

媒体 + 文化

其实说起来，Silicon Allee最初只是一个媒体，2011年，德国人Schuyler Deerman和Travis J. Todd从硅谷“孵化”回来之后，想把一些美国初创公司的思想注入新兴的柏林科技界，之后就开始运作Silicon Allee。

Silicon Allee是最早的有关柏林科技创业界的英语媒体，文章质量很高，干货很多，也很接地气，于是这些报道引起了国际社区的关注。

慢慢地，国际上就用Silicon Allee指代柏林聚集在这片区域的创业生态。

而很多国际科技企业也对这片区域增加了好感，慢慢地把自己的分部放置在了这片区域，形成了正向循环。

另外一方面，柏林这片地区，因为恰好是东西柏林墙的位置，所以拥有独特的文化气质。从2000年开始，它的魅力开始为年轻人所追捧：

欧洲的年轻人率先发现了这里自柏林墙倒塌后便开始兴起的电子乐风潮：由废旧厂房及仓库临时搭建的酒吧及夜总会里，乐手们敲打着未来的旋律。因此，许多人选择周五搭乘廉价航空来到柏林，位于城郊列车（S-Bahn）站旁的同性恋酒吧/ 旅馆24小时开放，为人们提供价格低廉的住宿。24小时运转的地铁，也让年轻人有了24小时浪的底气。

充满个性的柏林活力

因为柏林穷，才有便宜的租金（给艺术家、DJ们）、便宜的酒吧、便宜的住宿，便宜的出行，“穷”柏林跟一无所有的年轻人简直是天生一对，而年轻人没有负担，他们天马行空，一切皆有可能。于是在这群年轻人的参与下，柏林成为了世界“反主流文化之都”，一如上世纪60年代的伦敦与80年代的纽约。

2009年，《时代》杂志如此评价道：“潮流柏林——欧洲的炫酷之都。”

跟硅谷一样，最初来的是艺术家，然后是DJ，然后是创业者。

来自欧洲各地年轻人逐渐涌至这片历史、文化和意识形态相撞的热土，年轻的技术创业人员当初来到柏林是因为追求这儿轻松惬意的工作环境、叛逆的文化，以及低廉的房租。

拿个500欧元来说，你可以在Silicon Allee旁边可以租一个清爽的单身一居室，但是在伦敦或者硅谷你可能就只租得到一个5人集体公寓里的一张床。由于年轻人多，柏林的平均年龄是29岁，是世界上第二年轻的城市。而在柏林的创始人中，平均年龄为31岁，其中女性创始人为13%，有43％是移民——这个数字使柏林成为全球移民创始人比例第二高的城市，仅次于硅谷。

只要你有能力，就能在柏林发现机会

移民为城市注入了新的想法与活力，最有创新创业精神的城市也往往是移民城市，这里开放、包容，还有独特的多元文化。

多元文化的互相沟通、碰撞、融合能够使大家取长补短，互相学习，激发斗志，也带来了对失败的包容，造就了一个创新社会。

如果您对“泛园区”的话题感兴趣，欢迎与我们交流！

本文由TOP与综合开发研究院的研究团队共同撰写。

综合开发研究院简介：

中国（深圳）综合开发研究院，是顺应中国改革开放发展的形势和需要，于1989年2月在深圳经济特区创办的国内第一家综合性、政策性、全国性的新型智库。2015年入选首批25家国家高端智库建设试点单位。

TOP创新区研究院简介：

TOP研究院专注于全球创新区的一体化研究，通过对全球创新区案例、创新区产品大数据整理、以及产业创新及工作方式创新的研究，探索中国创新区的实践路径。

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