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从煤炭到钢铁再到知识城市

当你想到澳大利亚的城市，你可能会想起悉尼和墨尔本，甚至可能是国家首都堪培拉，但绝对不是纽卡斯尔。可不是嘛，这座城市背靠港口，先后以煤炭与钢铁为主导产业，都是“蓝领工人”待的地方：

在18世纪，英国人发现这里煤炭资源丰富，于是大批移民来到这里掏“黑金”，这也成为为现代澳大利亚的第一批出口商品，煤炭推动着纽卡斯尔的增长与繁荣。

纽卡斯尔靠近悉尼

时间到了1915年，巨头必和必拓（BHP Billiton）在市中心开设了一家大型钢铁厂时，煤炭城成为了钢铁城，在2000年之前，钢铁产业是城市的支柱产业，工厂烟囱成为城市的象征，纽卡斯尔人基本上每家每户都有在“必和必拓”工作的人。

然而，钢铁厂18年前关闭了，2000人因此失业，许多人担心这座城市会不会因此衰落。

直到现在，煤炭的出口也是当地的一个大产业

所幸的是，在过去十年中，城市的领袖们认识到，与其拯救煤炭等传统行业，还不如将心思花在吸引人才上面，毕竟，在快速发展快速变化的全球经济中，“知识”与“创意”是最重要的出口物，而人才就是最关键的资产。

基于此，纽卡斯尔市长Nuatali Nelmes表示，该市的新愿景是：

“成为一个聪明，宜居和可持续发展的城市。”

而现在，城市的成绩单如何？

• 旧仓库转变为时尚的阁楼住宅和时尚的公寓楼
• 市政官员预计到2036年人口将比2017年增长26％
• 城市环境越来越好，游客数量显著增加。

是的，她变成了一个宜居城市，凭借着“近悉尼”的地缘优势、吸引人的自然资源，比如充满阳光的冲浪海滩，良好的社区文化与生活方式，纽卡斯尔变成了年轻人的乐园！

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城市转型从评估城市资产开始

纽卡斯尔市是新南威尔士州第二大城市，当必和必拓决定关停工厂后，一个3000万美元的城市基金组建起来，帮助纽卡斯尔的重生。其实当时，当地经济和社会结构已经有了一些多样性，但还是不够，需要考虑如何利用其他资产：

美丽的海滨环境，由纽卡斯尔大学支持的健康和教育部门，先进制造业，可再生能源和采矿服务。

城市开始发展新能源

1）有重点地对载体进行城市更新

在该市对其资产进行盘点的同时，它也正在推进城市更新计划：比如金银花项目(honeysuckle)，众所周知，这是澳大利亚最大最成功的城市更新项目之一，也是城市更新和棕地再开发的典范。它从一个废弃的工业地区变成了一个2.5英里长的海滨公园，其中包括住宅，餐饮和娱乐区。

滨海的公寓

金银花项目的成功，部分地帮助了纽卡斯尔中央商务区（CBD）的恢复与购物街的复兴，同时一个创新的社区驱动计划 - Renew Newcastle - 也通过创造性地使用空置建筑物而小有成就。

但就其城市转型影响力而言，还不够。

2）投资公共交通基础设施

便捷通畅的公交系统是一个城市转型成功的关键，因为它能让人们在工作、住房和娱乐上的移动性选择性大大增强，从而吸引人定居、工作和旅游。

总之，公共交通基础设施是激活城市的重要手段。

一个巨大的挑战是一条1.2英里的重轨，它在CBD，港口和金银花之间形成了一道屏障。于是政府层面拨出5亿美元的公共投资款项，帮助纽卡斯尔建立无线轻轨系统来取代重轨。同时，在2018年底开放的新游轮码头创造稳定的游客流量，游客将能够乘坐海岸并搭乘火车前往城市各处的景点和公交线路。

城市的轻轨

交通也将连接步行道路和自行车道，从而连接城市中心、滨水区和新住房；沿着新的交通网络，富有吸引力的公共空间也开始营造起来，公共领域设计甚至成为开发投标的一部分。

轻轨带动了公共空间的营造

3）投资教育

更值得一提的是，投资教育，很大一部分政府资金用于了纽卡斯尔大学的发展，从政府到企业，大家的共识是：教育是能为城市带来最大利益的领域。 

纽卡斯尔大学是一所研究型大学，是全球排名前3％的大学。这个人才库必须要好好加以利用。于是，在新南威尔士州政府的投资支持下，纽卡斯尔大学最近开设了一个具有未来主义风格的CBD校园，在城市中创造了一个引人入胜的“地标”，吸引学生和大学工作人员来到城市学习和生活。

下一步，纽卡斯尔大学希望建立在其现有行业研究项目和合作伙伴关系基础上的创新中心，从而能支持先进制造业，可再生能源和采矿服务。

纽卡斯尔大学

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公共投资吸引更多的私人投资

一个城市发展的核心指标可能是：

公共投资是否能带动更多的私人投资。

在纽卡斯尔一例中，答案是肯定的：公共投资得到了回报，从而催生了私人投资的暴涨。在2016财政年度，市议会批准了价值10亿澳元的开发申请，比2015同期增加了一倍。2017年度的开发总量已经超过10亿澳元。

随着经济的增长，城市需要开始关注“可负担性”与“包容性”，毕竟，当初纽卡斯尔增长如此之快的部分原因是悉尼的房价“挤出”了不少人。

纽卡斯尔鸟瞰 

市长的目标是：通过更智慧的交通系统，将交通与土地利用规划相结合，提供全城免费WiFi，以确保公共空间怡人，经济适用房充足、通勤时间短、工作机会充足，人才能留下来。

纽卡斯尔 2036 鸟瞰 

题图及内文图片基于CC0协议

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本文参考（向上滑动浏览更多??‍♂️）：

https://www.thefifthestate.com.au/urbanism/planning/newcastle-struggle-with-rebirth-the-story-so-far/

https://nextcity.org/daily/entry/why-next-city-spending-week-newcastle-australia-vanguard

https://www.theherald.com.au/story/5433529/newcastle-companys-massive-wind-and-solar-projects-to-help-replace-coal-photos/

http://www.hbrmag.com.au/article/read/origins-of-honeysuckle-development-corporation-2406

https://www.theherald.com.au/story/2160193/newcastle-cbd-plan-wins-national-award/

https://www.news.com.au/finance/real-estate/buying/forget-sydney-newcastle-is-the-next-big-thing-to-boom/news-story/80d972d2b908517bcef2960dd8856721

https://www.theherald.com.au/story/2160193/newcastle-cbd-plan-wins-national-award/

https://nextcity.org/features/view/australian-coal-capital-vying-to-become-surfable-smart-city

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