城市设计的核心，在于构建城市各类要素之间的有机关系。公共开放空间作为串联城市要素的关键纽带，对提升城市凝聚力与空间活力具有不可替代的作用。Arcadis凯谛思认为，公共空间并非单一的开放空间体系，而是由道路、广场、公园等开放空间，与衔接其上、承载公共活动的商业及休闲设施共同构成的有机整体。

得益于中国城镇化的快速推进，Arcadis凯谛思规划团队在近二十余年来深度参与了众多城区与社区的塑造，其中不少项目已落地建成。这也为我们提供了宝贵的契机，得以回溯与探讨：我们所营造的公共空间，究竟如何影响人们的日常生活？通过实地观察公共空间在真实场景中的使用方式，我们得以更深刻地理解城市中的社会行为与经济运行逻辑。公共开放空间的活力，核心取决于四大要素：

1. 社会共享性
2. 市场适配性
3. 功能多样性
4. 网络链接性

01

社会共享性

社会共享性，是公共开放空间真正拥有活力的灵魂所在。一个空间是否称得上 “公共”，不仅在于它对外敞开，更在于它是否对所有人平等开放、公平使用、共同受益。作为社会关系的容器, 公共空间是将人们聚集在一起，提升社会融合度、鼓励社会交往、体现社会公平的重要手段。

1.1 平衡公共空间与开发效益，

对社会共享性的坚守

Arcadis凯谛思认为，过度强调公共属性会压缩合理收益，但若一味追逐经济效益、牺牲公共生活，最终必将反噬项目自身价值。这一矛盾在低密社区中尤为突出：营销端常以最大化私家庭院来提升单户售价，但公共空间被持续挤压后，社区将丧失交往场景，整体品质与长期价值反而大幅折损。

在上海朱家角海上湾一期，我们面对一个再现实不过的难题：以独栋和联排产品做到 0.43 的容积率，建筑排布必然紧密，每一寸土地都要精打细算，容不得半点浪费。问题是，在这样“高密度的低密社区”里，空间特色从何而来？公共性又该如何安放？

海上湾一期建成后实景航拍

Arcadis凯谛思没有凭空造景，而是顺着基地原有的水网，把水系梳理成贯穿邻里的活脉络，让社区真正长成一片水乡。最终，半数户型都能临水而居。

海上湾一期滨水步道实景照片

但随之而来的矛盾也值得深思：滨水空间，究竟应作为公共资源面向所有人开放共享，还是划入私家庭院作为专属景观以抬高售价？

在与营销团队几番磨合之下，我们达成了一种城市生活的平衡：只让独栋组团拥有私家水岸，余下六成水系全部开放，作为社区共享的滨水公共空间。再用细密的小巷垂直伸向水面，保证人人都能轻松抵达水边。

海上湾一期滨水步道实景照片

事实正如城市生活本该有的样子 ——正是这些公共空间，让人与人自然相遇、彼此交谈，社区的认同感也由此慢慢生长。滨水步道沿线，宅院的院墙作为滨水公共景观的一部分，一户一院，各有风貌。在看与被看之间，人们自然地打招呼、寒暄往来。我们多次回访入住居民，不少人分享：

我感到像在家里一样。这里有很多和蔼可亲的人。滨水生活并不侵扰我的家，我感到我的家扩展到整个滨水区域。

1.2 人本价值

真正历久弥新的城市公共空间，从来不是靠宏大规划，而是深植于城市的文化肌理与鲜活日常，承载着生活的诗意与情感。

在海上湾一期项目中，Arcadis凯谛思有意识地营造出江南水乡特有的水平向卷轴体验，以此唤醒人们深藏的水乡文化基因，培育文化认同感。

正如大师吴冠中的画作所诠释：江南水乡的韵味蕴藏在建筑之间，由街巷、水巷与庭院交织而成的灰空间之中。

左：吴冠中水墨作品《四合院（一）》

右：Arcadis凯谛思海上湾一期概念草图

在海上湾一期，时间与空间拥有同等重要的价值。人们的回家体验从公共的滨水步道转入半公共的街巷空间再回到半私密的自家庭院。随着每个角落的展开，步移景异，人们可以不断地感受到意外和惊喜。晨昏流转间，处处唤起人们心底温润的江南文化记忆。

左上：公共滨水步道

左下：半公共的街巷空间

右：半私密的私家庭院

1.3 开放空间的共享属性，

是其后续可持续的关键前提

除一期规划与建筑设计外，Arcadis凯谛思亦完成了海上湾总计 80.8 公顷的整体社区规划。目前社区核心景观湖面已顺利落成，整体生态基底、景观格局已基本成型。

受前期建设落地节奏与分期开发建设影响，原规划串联各期的滨水慢行系统暂未实现全线连通，使得现有滨湖景观资源目前更多服务于临近楼栋住户，公共通达性与全员共享价值还有进一步提升的空间。

从长远运营发展角度来看，水岸养护、水质运维等公共配套成本，均由全体业主共同承担。后续若能逐步完善滨水慢行动线、打通景观连通节点，就能让更多业主便捷亲近湖景水岸，均衡享受社区公共景观红利；既能提升整体居住幸福感，也更利于凝聚业主共识、共同维护社区环境，实现社区景观价值与居住品质的长效稳步提升。

左：Arcadis凯谛思海上湾整体社区总体规划

右：2025年海上湾建成后鸟瞰图

02

市场适配性

Arcadis凯谛思认为城市公共空间能否存活并充满活力，在于是否扎根于真实的城市生活。其定位、布局、规模必须适配区域人口、经济与日常需求，脱离地方活力与人流支撑的宏大空间，易因使用不足而衰败。

2.1 基于市场适配，

以街道实轴取代公园虚轴

在金茂鳌江国际新城项目中，规划将 27 万㎡公共功能临江沿轴布局，完善区域就业，休闲，文化，健康及公共服务场景。团队曾就中轴塑造路径展开深入探讨：究竟是以街道实轴，还是以公园虚轴作为城市核心骨架，核心争议点最终落脚于市场适配性。

2019年总体规划

2025年总体鸟瞰

本项目位于温州市平阳县鳌江镇。龙鳌区域地均 GDP 1.35 亿元/平方公里，与温州市区仍有差距。若按上位规划，采用 1 公里公园虚轴串联商业、办公、文化等公共配套并延伸至滨江，虽能营造优质步行体验，但对外昭示性偏弱，且高度依赖周边高密度人流与消费支撑。

在鳌江当前城镇尺度下，此类模式易因活力不足，面临后期空置风险。经多方论证，我们最终与政府和金茂达成共识：依托人流集聚的城市干道——水深路，打造外向、醒目、能被城市真正“看见”的现代服务业核心界面。

左：公园虚轴、街道实轴

水深路鸟瞰图

在水深路与滨水慢行网络重叠之处，最有魅力，最多元的滨水生活就产生了。滨水街区进深70米，有效强化了从城市街道到滨水界面的空间渗透性与步行可达性。沿线的社区商业、企业总部办公、城市剧院、文化馆、体育馆等城市公共配套功能，吸引各类人群停留，成为新城中最具生命力的公共社交场所。

水深路滨水街区实景

水深路街角滨水花园实景©中国金茂

水深路文化馆及体育馆实景 ©中国金茂

2.2 以2公里滨江客厅取代超高层摩天楼

项目初期，政府计划以 300 米超高层彰显城市发展雄心。Arcadis凯谛思提出两点建议：一是当前市场难以支撑如此规模的单一高层；二是鳌江新城真正需要的，不只是壮观的天际线，更是可触摸、可使用、可参与的公共空间、生活配套与文化交往。

最终方案将超高层降至240米，复合功能。剩余开发体量分散至 2 公里滨水岸线，形成会议会展，商业休闲、餐饮、办公多元共生的活力带。

滨江公共空间布局图

滨江天际线

经过多年建设，2公里滨江客厅已实现公共功能与生态景观的共生共融。会展中心累计举办政策宣讲、行业交流、产业沙龙等各类活动逾百场；黄公望公园成为户外婚礼、露营聚会的热门打卡地；坐落于城市中轴的光济轮城市广场，则持续承载着各类节庆盛典与市民欢聚。鳌江滨江成为了一个兼具产业承载力、公共服务力、人文生活力的城市目的地。

结语

我们的城市正站在一个深刻的转折点上：增量开发日渐收缩，低效资产承压，而公共生活的回归、服务品质的提升，以及城市资产被善待、被长久经营，正打开全新的发展可能。

作为全球在建筑与规划、项目管理、成本及商务管理、韧性与ESG等领域深耕的专业顾问，Arcadis凯谛思希望通过对过往规划实践的梳理与反思，从中汲取启示，为应对未来已知与未知的挑战做好充分准备。我们不只设计公共空间，更关注空间如何真正服务于人；不只追求建成效果，更重视其在长期使用中保持活力、实现稳定价值。我们希望以综合多维的专业服务模式，为城市打造可持续的公共资产与高品质生活方式。

本文作者：魏力

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